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关于印发《包头市大学生创业孵化基地和创业园管理办法》的通知

各旗县区、稀土高新区人社局、财政局,各相关单位:

现将《包头市大学生创业孵化基地和创业园管理办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。


包头市大学生创业孵化基地和创业园管理办法

为进一步推动大学生创业引领计划深入实施,规范大学生创业孵化基地和创业园建设和运行秩序,提高大学生创业成功率,根据《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号),《内蒙古自治区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(内政发〔2015〕103号)和《关于实施“包头大学生集聚计划”的若干意见》(包党发〔2016〕8号)精神,制定本办法。

第一章总则

 

第一条  大学生创业孵化基地和创业园建设要以科学发展观为指导,坚持政府推动,社会支持,市场导向,统筹规划,整合资源,合理布局的原则,重点扶持一批特色明显、功能完善、承载能力强、具有一定示范和带动效应的大学生创业孵化基地和创业园,为创业大学生提供良好的创业环境和孵化服务,努力形成以创业带动就业的大学生就业工作新格局。2016-2020年建成大学生创业孵化基地和创业园30个。

第二条  市人社局为大学生创业孵化基地和创业园的组织管理机构,负责组织协调、政策制定、评估认定、工作指导、考核奖励等。

第三条  市直各单位、各地区人社局、各高校(以下简称“各单位”)要按照统筹规划的原则,做好孵化基地和创业园建设和管理工作。各孵化基地和创业园要健全各项管理制度和运行机制,提高服务能力,切实兑现为入驻实体提供的各项优惠扶持政策,协助落实税费减免、创业补贴、小额担保贷款及贴息、创业培训等“一条龙”创业服务。

第二章 认定条件

 

第四条  各单位要坚持实事求是、因地制宜的原则,组织专家对设立创业孵化基地和创业园的必要性、可行性以及设立运行后的社会经济效益进行严格论证,切实保障项目的科学性和效益性。

第五条  认定条件

(一)能为大学生创业者提供独立办公场地100个以上。以文化创意、新兴产业技术研发应用等为主体的科技含量较高、特色鲜明的孵化基地可适当放宽条件;

(二)为创业者提供的生产经营场地、办公场地和共享的服务空间,基础设施完善,运营情况良好,满足“即入即开”的条件;

(三)管理服务人员齐备,且具有相应专业的管理服务知识;

(四)大学生创业园创业孵化基地为每个大学生孵化项目指定创业导师,提供政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务;

(五)已在各级人社部门认定的其他创业园创业孵化基地申请大学生创业孵化基地和创业园,要有健全的管理制度,数据上报统计制度,现有入驻大学生创业实体不少于入驻全部项目的70%。

第六条享受优惠政策

对毕业5年内(含毕业年度)的大学生在创业孵化基地和创业园内孵化的创业项目,给予场地前三年免费入驻、后两年减半的优惠政策。对在创业孵化基地和创业园的优秀创业团队或项目,给予一定创业资金补贴。对毕业五年内大学生入驻创业园、孵化基地的创业项目,稳定经营6个月以上,且吸纳就业3人以上,给予1万元创业补贴。

第七条  主要功能

(一)提供生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务,指导、协助办理开业相关手续;

(二)实施创业项目开发、对接和融资服务,指导协助退出孵化基地和创业园的企业,做好迁址、工商税务登记变更等服务工作;

(三)免费提供创业培训、创业指导、政策咨询和信息服务;

(四)开展法律、会计、评估、专利、金融和企业管理、人才培养、市场营销等方面服务;

(五)指导、协助落实各项创业就业扶持政策,加强宣传引导,营造创业文化与氛围。

第八条  评估认定程序。市级孵化基地和创业园按照申报、审核、认定的程序进行。

(一)申报。申请市级孵化基地、创业园的单位,应向包头市人力资源社会保障局提出申请,填写《包头市新建大学生创业孵化基地和大学生创业园认定申请表》,并提交以下材料:

1.所使用房屋为自有的需提供房屋产权证明,使用房屋为租赁的需提供房屋租赁协议和产权证明;

2.楼层平面图,需指定创业孵化基地和创业园所用的房间并加盖主管部门公章;

3.管理人员和创业专家指导人员名单;

4.申请入驻标准、入驻程序、管理规定、优惠政策等相关材料;

以上申报资料一式三份装订成册,并附电子版资料。

(二)审核。市人社局根据申报材料,组织专家采取材料审查、实地考察等方式进行审核。

(三)认定。通过审核的,市人社局正式行文批复,认定为大学生创业孵化基地、创业园并授牌。

第三章   日常管理                                          

 

第九条  创业孵化基地和创业园有特殊情况需要迁址或撤销的,应报市人社局批准,重新建设的要妥善安置原创业孵化基地和创业园内在孵创业实体,并报市人社局重新认定。

第十条  各孵化基地和创业园管理部门要建立健全规章制度和基础资料档案库,入驻实体基本情况、带动就业人数、参保缴费、政策兑现、跟踪服务等记录真实、准确、规范。存档材料内容如下:

(一)创业孵化基地和创业园申报材料;

(二)创业孵化基地和创业园认定文件;

(三)创业实体入驻申请表;

(四)申请入驻实体的创业规划书;

(五)入驻实体工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证明复印件;

(六)入驻实体法人身份证、学历证明复印件;

(七)入驻实体吸纳人员花名册及劳动合同;

(八)入驻实体退出申请表;

(九)其他材料。

第十一条  各单位及各创业孵化基地和创业园建立信息联络机制,指定专人担联络息员,负责入驻实体信息统计、日常管理、材料上报等工作。

第四章  监督考核

 

第十二条  市人社局每年对各孵化基地和创业园进行现场走访、考察,查看并核实档案资料,并将孵化基地和创业园运营情况进行通报,并将评估结果纳入全市大学生就业工作目标考核。

第十三条 对不达标的,相关孵化基地和创业园管理部门须进行限期整改,整改后仍不达标的,取消其认定资格,并取消或追回补贴资金。

第十四条 对新认定或考核合格的孵化基地和创业园根据其建设状况、创业孵化成功率,入驻创业实体数量、促进就业人数等,市人社局给予一定的资金支持。

第五章  附则

 

第十五条  本办法由包头市人力资源和社会保障局负责解释。

第十六条  本办法自下发之日起执行。

  

 

附件:

包头市大学生创业孵化基地和创业园

认定审批表

申报单位(盖章):                        填报日期:       

名称

 

负责人

(联系人)

 

地址

 

联系电话

 

产权归属

 

注册时间

 

建设投入

 

       万元

占地面积

     

组建方式

(选择打√)

新建

改建

 

可容纳

实体个数

 

   

实体个数

 

   

人员数量

 

服务人员

 

 

类型

(选择打√)

 

门面  楼宇  市场  加工

提供服务

(选择打√)

政策咨询信息服务项目开发风险评估开业指导

租金减免跟踪扶持融资服务专题讲座其他服务

市人社局审核意见

 

 

 

 

                            (盖章)

                                

 

文章来源:http://btdxs.baotounews.com.cn/rczc/2016/1208/526261.shtml